Oświadczenie złożone
przez senatora Sławomira Rybickiego
na 21. posiedzeniu Senatu
w dniu 19 lutego 2021 r.
Oświadczenie skierowane do ministra finansów, funduszy i polityki regionalnej Tadeusza Kościńskiego
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej przygotowało projekt „Umowy partnerstwa dla realizacji polityki spójności 2021–2027 w Polsce”. Projekt ten przewiduje m.in. podział alokacji pomiędzy programy operacyjne. Niestety, nie zostały określone i opublikowane zasady podziału środków na kontynuację regionalnych programów operacyjnych. Po raz pierwszy od 1999 r. nie przedstawiono kryteriów podziału środków UE na poszczególne województwa. Przed opublikowaniem projektu umowy nie odbyły się konsultacje z interesariuszami w zakresie zasad i algorytmu podziału środków unijnych. Bardzo wysoka jest również rezerwa – przewidziano ją w wysokości aż 7 miliardów euro. Rezerwa ma zostać rozdystrybuowana w ramach negocjacji kontraktów programowych, jednak tutaj też nie przedstawiono samorządom wojewódzkim żadnych zasad i kryteriów ich podziału.
Z projektu umowy wynika, że najbardziej pokrzywdzonym finansowo województwem będzie województwo pomorskie, które otrzyma ok. 40% mniej środków finansowych niż w latach 2014–2020. Jednocześnie województwo pomorskie nie kwalifikuje się do żadnych dodatkowych programów wsparcia przewidzianych dla niektórych województw. Samorząd Województwa Pomorskiego zgłosił swoje obawy i uwagi do projektu umowy. Ja również z głębokim zaniepokojeniem przyjąłem wiadomości wynikające z projektu umowy partnerstwa.
W związku z powyższym proszę o następujące informacje.
1. Czy określone zostały zasady podziału środków na kontynuację regionalnych programów operacyjnych? Jeśli tak, to jakie? Jeśli nie zostały określone, to z jakich powodów?
2. Z jakich powodów nie zaprezentowano algorytmu podziału środków unijnych na poszczególne województwa? Czy taki algorytm na potrzeby projektu umowy został opracowany? Jeśli tak, to jaki? Jeśli nie został opracowany, to z jakich powodów?
3. Jakimi kryteriami kierowano się przy podziale, alokacji środków finansowych na poszczególne województwa? Proszę o szczegółowe wykazanie kryteriów.
4. Z jakich powodów kryteria podziału nie były przedmiotem konsultacji z interesariuszami?
5. Z jakich powodów ze środków finansowych wydzielono aż tak dużą rezerwę?
6. Czy zostaną określone zasady podziału środków z przewidzianej rezerwy? Jeśli tak, to kiedy? I czy zostaną opublikowane? Jeśli nie zostaną, to z jakich powodów?
Z poważaniem
Sławomir Rybicki
Odpowiedź udzielona na oświadczenie Senatora:
10_021_876_1_odp
